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甘肅省下達(dá)2019年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案及績(jī)效考核辦法的通知

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甘肅省下達(dá)2019年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案及績(jī)效考核辦法的通知

發(fā)布日期:2019-02-27 作者:甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 點(diǎn)擊:

2019年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案


為大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,根據(jù)《全國(guó)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(2016-2020年)》、《財(cái)政部關(guān)于提前下達(dá)2019年部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算的通知》(財(cái)農(nóng)﹝2018﹞125號(hào))、《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)2019年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金計(jì)劃的通知》(甘農(nóng)財(cái)發(fā)〔2018〕8號(hào))精神,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,踐行綠色發(fā)展理念,推行耕作制度改革,大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)的推廣應(yīng)用,改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境和耕地質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施,堅(jiān)持“行政推動(dòng)、補(bǔ)貼引導(dǎo)、完善機(jī)制、農(nóng)民自愿、確保效果”原則,采取“先作業(yè)后補(bǔ)貼”的方式,實(shí)行集中連片和區(qū)域性推進(jìn),構(gòu)建農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)應(yīng)用長(zhǎng)效機(jī)制。有效發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的作用,持續(xù)推動(dòng)  “互聯(lián)網(wǎng)+”信息化技術(shù)在農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用,不斷提高深松作業(yè)質(zhì)量和行政監(jiān)管效率。

二、目標(biāo)任務(wù)

2019年全省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)面積450萬(wàn)畝,下達(dá)中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)貼資金9000萬(wàn)元。補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍包括14個(gè)市(州)63個(gè)縣(市、區(qū)),主要支持小麥、玉米、馬鈴薯、中藥材種植大縣及貧困縣開展深松整地作業(yè),在宕昌縣、西和縣、文縣、隴西縣、渭源縣、臨洮縣開展中藥材采收作業(yè)納入深松作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)。除宕昌縣等6個(gè)試點(diǎn)縣外,其他承擔(dān)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)任務(wù)的縣(市、區(qū)),實(shí)行農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)遠(yuǎn)程信息化監(jiān)測(cè)全覆蓋,遠(yuǎn)程信息化監(jiān)測(cè)作業(yè)面積達(dá)到實(shí)際補(bǔ)貼面積的90%以上,保質(zhì)保量完成全年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)。

三、補(bǔ)貼方式

(一)補(bǔ)貼對(duì)象:從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、并自愿實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織。流轉(zhuǎn)土地的補(bǔ)貼對(duì)象為土地流轉(zhuǎn)者。

(二)補(bǔ)貼原則:堅(jiān)持定額補(bǔ)貼、公開透明、嚴(yán)格監(jiān)管、注重實(shí)效的原則,實(shí)行先作業(yè)后補(bǔ)貼,先公示后兌付。

(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):每畝補(bǔ)貼20元,鼓勵(lì)各市(州)、縣(市、區(qū))增加投入,適度提高深松作業(yè)補(bǔ)貼比例,實(shí)行累加補(bǔ)貼。

(四)補(bǔ)貼兌付:各地在完成核查驗(yàn)收工作后,由縣級(jí)財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金通過(guò)銀行賬戶或“一折統(tǒng)”,兌付給承擔(dān)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社及各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織。年底前全面完成當(dāng)年深松作業(yè)補(bǔ)貼資金兌付工作,不得跨年度兌付,不得擠占挪用整合項(xiàng)目資金。

四、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

我省深松整地適宜期主要以春季深松和秋季深松為主。各地要依據(jù)土壤類型、耕作制度和機(jī)具配備情況,因地制宜選擇農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)模式。

(一)深松作業(yè)模式

1.單一深松整地作業(yè)。拖拉機(jī)帶動(dòng)單一深松功能的深松機(jī)具進(jìn)行作業(yè)。

2.聯(lián)合深松整地作業(yè)。拖拉機(jī)帶動(dòng)深松、旋耕、滅茬、整地、施肥等聯(lián)合作業(yè)機(jī)具進(jìn)行作業(yè)。

(二)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

執(zhí)行甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)DB62/T2557-2015《機(jī)械化深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范》。有效打破犁底層,深松作業(yè)深度25㎝以上,作業(yè)后的地塊要達(dá)到“深、平、細(xì)、實(shí)”。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹匾暸c支持,將農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)納入當(dāng)?shù)卣繕?biāo)管理和績(jī)效考核內(nèi)容。加強(qiáng)行政推動(dòng)和部門間的協(xié)調(diào),形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門主抓、相關(guān)部門協(xié)作的工作格局。組織成立農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門組成的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施要敞開、優(yōu)先補(bǔ)貼深松作業(yè)機(jī)具,為深松整地作業(yè)提供裝備保障。建立深松作業(yè)信息檔案,層層落實(shí)責(zé)任,保進(jìn)度、保面積、保質(zhì)量。地方財(cái)政部門要及時(shí)撥付和兌付深松作業(yè)補(bǔ)貼資金,并保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。

(二)制定實(shí)施方案。各實(shí)施縣(市、區(qū))要研究制定農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案,明確補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)、補(bǔ)貼作業(yè)面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼對(duì)象,嚴(yán)格按照方案要求組織實(shí)施。要及時(shí)發(fā)布深松作業(yè)信息,組織開展集中連片作業(yè)和跨區(qū)作業(yè),實(shí)行整鄉(xiāng)整村推進(jìn)。推行政府購(gòu)買服務(wù)、公開招投標(biāo)等方式,擇優(yōu)確定裝備實(shí)力較強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)度高的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織承擔(dān)深松作業(yè)任務(wù),充分發(fā)揮國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社的示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施與推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。指導(dǎo)開展深松作業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織簽訂深松作業(yè)承諾書和作業(yè)合同,做到誠(chéng)實(shí)守信,確保作業(yè)效果。堅(jiān)持作業(yè)合同、驗(yàn)收結(jié)果和兌付資金“三公示”制度,確保公開公正。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。健全規(guī)章制度,加大監(jiān)督檢查,切實(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程管理。各縣(市、區(qū))原則上自主擇優(yōu)選擇確定一家遠(yuǎn)程信息化監(jiān)測(cè)終端設(shè)備,在中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)選型推薦公告》名錄之列,并按規(guī)定完成與農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)平臺(tái)的端口對(duì)接和數(shù)據(jù)傳輸,逐步建立省、市、縣監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)。單臺(tái)深松作業(yè)機(jī)具信息化監(jiān)測(cè)驗(yàn)收合格率不得低于85%。要堅(jiān)持信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)與人工抽查相結(jié)合,按照一定比例開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)質(zhì)量人工抽查,不斷完善監(jiān)管手段,提升監(jiān)管水平。開展春季農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的區(qū)域,應(yīng)在春播前及時(shí)完成作業(yè)質(zhì)量的核查驗(yàn)收工作。

(四)確保資金安全。農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼資金必須專款專用,堅(jiān)決防止弄虛作假、截留、挪用,套取、騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)違法行為。堅(jiān)決杜絕資金被整合現(xiàn)象,否則將取消下年項(xiàng)目資金安排。各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門要落實(shí)工作責(zé)任,完善措施,規(guī)范程序,嚴(yán)格紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督,及時(shí)掌握反饋補(bǔ)貼資金使用情況,確保國(guó)家財(cái)政支農(nóng)政策落實(shí)到位,確保農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)范使用。

(五)開展項(xiàng)目監(jiān)測(cè)。各級(jí)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣部門要積極開展深松整地作業(yè)示范監(jiān)測(cè)工作,科學(xué)確定示范監(jiān)測(cè)點(diǎn)并組織實(shí)施,有針對(duì)性地開展深松作業(yè)效果對(duì)比試驗(yàn)研究和經(jīng)濟(jì)效益分析,形成多種農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)生產(chǎn)模式、機(jī)具配套方案和作業(yè)規(guī)范,為農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)提供技術(shù)支撐。

(六)做好宣傳引導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的宣傳工作,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)在提升耕地質(zhì)量、提高糧食產(chǎn)量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用,宣傳農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼政策,宣傳各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,為推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí),各地要做好信息報(bào)送工作,落實(shí)好深松作業(yè)周報(bào)、月報(bào)制度。11月30日前上報(bào)2019年農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作總結(jié)。

2019年全省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)任務(wù)分解表

縣(市、區(qū))

深松任務(wù)(萬(wàn)畝)

補(bǔ)助資金(萬(wàn)元)

蘭州市

11

220

榆中縣

4

80

永登縣

4

80

紅古區(qū)

3

60

天水市

1.5

30

武山縣

0.2

4

麥積區(qū)

0.5

10

秦州區(qū)

0.5

10

甘谷縣

0.1

2

清水縣

0.1

2

張家川縣

0.1

2

白銀市

35

700

會(huì)寧縣

4

80

靖遠(yuǎn)縣

3

60

景泰縣

25

500

平川區(qū)

3

60

金昌市

26.5

530

永昌

19.5

390

金川區(qū)

7

140

              嘉峪關(guān)市              

2

40

嘉峪關(guān)市

2

40

酒泉市

56

1120

肅州區(qū)

18

360

金塔縣

11

220

玉門市

5

100

瓜州縣

15

300

 敦煌市

7

140

張掖市

115

2300

       甘州區(qū)

25

500

臨澤縣

12

240

高臺(tái)縣

5

100

山丹縣

25(含山丹軍馬場(chǎng)10萬(wàn)畝)

500(含山丹軍馬場(chǎng)200萬(wàn)元)

民樂(lè)縣

40

800

肅南縣

8

160

武威市

99

1980

涼州區(qū)

40

800

        民勤縣

44

880

古浪縣

10

200

天??h

5

100

定西市

25

500

安定區(qū)

10

200

通渭縣

5

100

隴西縣

3

60

渭源縣

4

80

        臨洮縣

3

60

平?jīng)鍪?/span>

22

440

崆峒區(qū)

7

140

涇川縣

5

100

靈臺(tái)縣

5

100

崇信縣

2

40

華亭縣

1

20

莊浪縣

1

20

靜寧縣

1

20

慶陽(yáng)市

45

900

西峰區(qū)

10

200

慶城縣

5

100

環(huán)  縣

7

140

華池縣

3

60

合水縣

2

40

正寧縣

1

20

寧  縣

11

220

鎮(zhèn)原縣

6

120

隴南市

6

120

文  縣

0.5

10

徽  縣

0.5

10

成  縣

0.5

10

西和縣

0.5

10

宕昌縣

4

80

臨夏州

4.5

90

臨夏市

0.5

10

康樂(lè)縣

2

40

永靖縣

1

20

積石山縣

1

20

甘南州

1.5

30

合作市

0.5

10

卓尼縣

0.5

10

碌曲縣

0.5

10

全省合計(jì)

450

9000

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關(guān)鍵詞:深松機(jī),甘肅,農(nóng)機(jī)

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